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2019年7月9日 來源：《中國財(cái)政》

      2019年財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開放，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力激發(fā)微觀主體活力，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控。積極的財(cái)政政策要加力提效，實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)。……

　　——摘自2018年12月財(cái)政部黨組書記、部長劉昆在全國財(cái)政工作會(huì)議上的講話，詳見《中國財(cái)政》2019年第2期。

　　按照黨中央決策部署，2019年宏觀政策要強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，積極的財(cái)政政策要加力提效。“加力”體現(xiàn)在實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)和增加支出規(guī)模。減稅降費(fèi)方面。實(shí)行普惠性減稅和結(jié)構(gòu)性減稅相結(jié)合，重點(diǎn)減輕制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)小微企業(yè)和科技型初創(chuàng)企業(yè)實(shí)施普惠性稅收減免。全面實(shí)施修改后的個(gè)人所得稅法，落實(shí)好6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除政策，減輕居民稅負(fù)。同時(shí)，推進(jìn)更為明顯的降費(fèi)。清理規(guī)范地方收費(fèi)項(xiàng)目，加大對(duì)亂收費(fèi)查處和整治力度。加強(qiáng)收費(fèi)項(xiàng)目清單“一張網(wǎng)”建設(shè)，健全亂收費(fèi)投訴舉報(bào)查處機(jī)制。

　　——摘自2018年12月財(cái)政部黨組書記、部長劉昆在全國財(cái)政工作會(huì)議上的講話，詳見《中國財(cái)政》2019年第2期。

　　落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)措施。各地區(qū)各部門上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同并進(jìn)，加大工作力度，共同把減稅降費(fèi)工作做實(shí)做好。抓緊制定簡明易行可操作的實(shí)施方案并盡早公布實(shí)施，推動(dòng)形成穩(wěn)定積極的預(yù)期，將中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)的部署切實(shí)落實(shí)到位。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃部署，讓企業(yè)盡快享受政策紅利。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，開展多種形式的政策宣傳和解讀，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家的宣介和對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)以及政策輔導(dǎo)，幫助企業(yè)知曉政策、用足用好政策。密切跟蹤減稅降費(fèi)政策執(zhí)行情況，及時(shí)研究解決政策實(shí)施過程中的問題，不斷完善政策舉措。加強(qiáng)收費(fèi)項(xiàng)目清單“一張網(wǎng)”建設(shè)，健全亂收費(fèi)舉報(bào)投訴查處機(jī)制。加大督查和監(jiān)督力度，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，讓企業(yè)和人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

　　——摘自2019年3月財(cái)政部受國務(wù)院委托，提請(qǐng)十三屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議審查通過的《關(guān)于2018年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2019年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》，詳見《中國財(cái)政》2019年第8期。

　　黨的十八大以來，中國持續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)政策，著力用政府收入的“減法”來換取企業(yè)效益的“加法”和市場(chǎng)活力的“乘法”。去年，在落實(shí)好年初既定的各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策基礎(chǔ)上，年中又根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化及時(shí)出臺(tái)新的舉措，全年減負(fù)約1.3萬億元，這對(duì)于降低企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)微觀主體活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了重要的作用。李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中宣布，今年全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬億元，財(cái)政部門將會(huì)同有關(guān)部門和地方精心組織，不折不扣地落實(shí)。減稅降費(fèi)是今年積極財(cái)政政策的頭等大事，是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)活力的重大舉措，是宏觀政策支持穩(wěn)增長、保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大舉措，具有一舉多得的效果。財(cái)政部將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持實(shí)打?qū)崱⒂才鲇玻栈菪詼p稅和結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點(diǎn)降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的獲得感。

　　——摘自2019年3月財(cái)政部黨組書記、部長劉昆在十三屆全國人大二次會(huì)議新聞中心就“財(cái)稅改革和財(cái)政工作”相關(guān)問題回答中外記者提問，詳見《中國財(cái)政》2019年第6期。

　　實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，是2019年財(cái)政工作的頭等大事。各地有關(guān)部門在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，精心組織實(shí)施，工作扎實(shí)有力，減稅降費(fèi)成效初步顯現(xiàn)。要充分認(rèn)識(shí)減稅降費(fèi)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好減稅降費(fèi)工作的自覺性和堅(jiān)定性，切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好黨中央、國務(wù)院決策部署。要以釘釘子精神，細(xì)之又細(xì)抓好減稅降費(fèi)舉措落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化實(shí)化工作舉措，深入開展調(diào)查研究，持續(xù)進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅執(zhí)行財(cái)政紀(jì)律，堅(jiān)決把減稅降費(fèi)政策不折不扣落到實(shí)處。要加強(qiáng)財(cái)政收支管理，開源節(jié)流，多渠道籌集資金彌補(bǔ)減收，加大對(duì)下轉(zhuǎn)移支付力度，足額保障“三保”支出，加強(qiáng)地方政府債務(wù)管控，切實(shí)防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，全面實(shí)施預(yù)算績效管理，提升財(cái)政資金使用績效，依法做好預(yù)算調(diào)整相關(guān)工作，有力支持減稅降費(fèi)政策落地。

　　——摘自2019年5月財(cái)政部黨組書記、部長劉昆在東北三省和大連市減稅降費(fèi)工作座談會(huì)上的講話。

　　下一步，確保更大規(guī)模減稅降費(fèi)落實(shí)到位。嚴(yán)格執(zhí)行降低增值稅稅率、擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍、退還新增留抵稅額等增值稅減稅降負(fù)政策，以及小微企業(yè)普惠性減稅措施。加強(qiáng)非稅收入管理，進(jìn)一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。督促指導(dǎo)地方開源節(jié)流，加強(qiáng)財(cái)政收支預(yù)算管理，盤活存量資金資產(chǎn)，進(jìn)一步壓減一般性支出，力爭達(dá)到10%以上，支持落實(shí)減稅降費(fèi)政策。密切跟蹤政策實(shí)施中市場(chǎng)主體反映，及時(shí)完善政策、改進(jìn)服務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)打?qū)崱⒂才鲇玻屍髽I(yè)和群眾有實(shí)實(shí)在在獲得感。

　　——摘自2019年6月財(cái)政部部長劉昆受國務(wù)院委托，提請(qǐng)第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查的《關(guān)于2018年中央決算的報(bào)告》。